專利名稱：基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法
技術(shù)領(lǐng)域：
本發(fā)明涉及一種基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法。
背景技術(shù)：
在稅收法規(guī)的指導(dǎo)下，完成稅收任務(wù)是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，通過信息化手段加強(qiáng)對納稅人也就是稅源的監(jiān)管是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)實現(xiàn)稅收任務(wù)的基本保障。在稅收工作中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，就是以電子地圖為工具，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以合理調(diào)配人力資源、構(gòu)建起多級的稅收預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對納稅人的精細(xì)化管理。
近年來，稅務(wù)部門大力推行稅收信息化建設(shè)，各種稅務(wù)數(shù)據(jù)日益豐富，借助地理信息系統(tǒng)技術(shù)為我們提供的方法，可以將抽象的、海量的、二維的數(shù)據(jù)以直觀的的方式展現(xiàn)給稅務(wù)機(jī)關(guān)和一線的稅管人員。稅收信息存在地域分布的特點，也就是說稅務(wù)信息中的基本元素包含有地理屬性。此類基本元素除了基礎(chǔ)的城市信息，即道路、河流、房屋、區(qū)域等以外，還應(yīng)包括如商場、寫字樓，這些描述納稅人分布的信息，在電子地圖中實現(xiàn)稅務(wù)應(yīng)用的核心要素。電子地圖在稅務(wù)中應(yīng)用，都是建立在對納稅人位置的描述上，只有準(zhǔn)確地完成對納稅人的定位，并將納稅人的數(shù)據(jù)庫信息與納稅人的定位信息相對應(yīng)和關(guān)聯(lián)，才能完整地表述納稅人的地理屬性，由這種納稅人地理屬性構(gòu)成的電子地圖才能稱為稅務(wù)電子地圖，即稅務(wù)地理信息系統(tǒng)。
由于經(jīng)營情況的繁雜，對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，納稅人的定位，要求有一個方便、有效、準(zhǔn)確、靈活的方法。以前，由于找不到納稅人數(shù)據(jù)和城市基礎(chǔ)信息的關(guān)聯(lián)方法，無法使數(shù)據(jù)實現(xiàn)匹配，因此在現(xiàn)有電子地圖中無法實現(xiàn)納稅人的自動定位、自動修正和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，這是長期困擾現(xiàn)今國內(nèi)稅務(wù)行業(yè)地理信息系統(tǒng)領(lǐng)域的一個難題，嚴(yán)重影響了該系統(tǒng)的應(yīng)用、推廣和發(fā)展。
目前國內(nèi)公司在將地理信息技術(shù)應(yīng)用到稅務(wù)行業(yè)的時候，對于納稅人定位這個棘手的問題，一般都是采取手工定位或者不考慮納稅人位置信息。對于第一種處理方式，采取手工定位，缺點很明顯，工作量非常巨大，繁瑣，并且很容易出錯。此項工作一般都會交由稅務(wù)人員來完成，基層稅務(wù)人員就需要完成如此大工作量的任務(wù)。并且如果出現(xiàn)道路變更的話，也需要稅務(wù)人員手工維護(hù)相對應(yīng)的納稅人位置，很可能會造成遺漏，影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。而如果不考慮納稅人的位置信息，則地理信息技術(shù)應(yīng)用在稅務(wù)行業(yè)的目的就完全沒有達(dá)到，失去了它存在的價值。

發(fā)明內(nèi)容
本發(fā)明的目的就是為了解決目前電子地圖中無法實現(xiàn)納稅人的自動定位、自動修正和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的問題，提供一種使用方便，信息準(zhǔn)確，能將電子地圖與納稅人地理屬性向結(jié)合，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收管理的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法。
為實現(xiàn)上述目的，本發(fā)明采用了如下技術(shù)方案一種基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，它的步驟為，制作包含道路圖層的電子地圖基礎(chǔ)圖層；對納稅人的地理位置信息進(jìn)行道路基礎(chǔ)信息采集；利用采集的道路基礎(chǔ)信息制作道路門牌圖層；將道路門牌圖層中的數(shù)據(jù)與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的稅務(wù)、地址信息分別進(jìn)行納稅人稅務(wù)信息匹配和納稅人地址數(shù)據(jù)匹配，建立納稅人圖層。
所述基礎(chǔ)圖層中還包括河流圖層、市政基礎(chǔ)建筑圖層及其他建筑物地理圖層，其中至少道路圖層采用面單元建立道路圖元。
所述面單元為用封閉區(qū)域來表示每條道路，封閉區(qū)域的邊界即為道路；道路圖層還可分為主要道路圖層和次要道路圖層；市政基礎(chǔ)建筑圖層分為酒店、賓館、公園、廣場及其他建筑物圖層。
所述道路基礎(chǔ)信息采集為，采用GPS定位裝置根據(jù)納稅人所處的道路和門牌號進(jìn)行定位，定位時采用兩路口間平均定位方法和/或?qū)⒄嫉孛娣e大的號碼的下一個號作為下一段號碼的起始段，后面號碼以此號碼為首重新排列的方法。
所述兩路口間平均定位方法為按道路線長，在該段內(nèi)平均分配門牌號進(jìn)行定位。
所述道路門牌圖層是將GPS定位裝置采集的納稅人所處門牌信息及道路交叉口、拐點的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)制作為不用于顯示的道路門牌圖層。
所述納稅人稅務(wù)信息匹配為將道路門牌圖層中的道路信息與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的納稅人稅務(wù)信息進(jìn)行匹配用以顯示。
所述納稅人地址數(shù)據(jù)匹配是根據(jù)道路門牌圖層中的道路信息與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的納稅人地址信息中的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配建立對應(yīng)關(guān)系用以顯示。
所述納稅人圖層包括納稅人的登記信息、從屬信息等及由所屬區(qū)域信息、街道名稱、門牌號、納稅人名稱、稅務(wù)登記號等組成的登記地址。
本發(fā)明將地理信息技術(shù)應(yīng)用到稅務(wù)行業(yè)中，首先利用計算機(jī)配合相關(guān)軟件通過電子地圖實現(xiàn)納稅人自動定位，在系統(tǒng)剛上線時，將稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的納稅人進(jìn)行一次性定位，自動定位完成以后，可以將90％的納稅人準(zhǔn)確定位，剩下的10％不能定位的，系統(tǒng)將給出不能定位的原因，此時，稅務(wù)人員可以再通過GPS設(shè)備對其定位，將這些無法定位的納稅人進(jìn)行二次定位，二次定位后生成的匹配信息結(jié)果，可以在以后的變更用使用，從而大大提高了定位效率，并且也很好地減輕了稅務(wù)人員的工作量，方便系統(tǒng)的正常運行。
如果納稅人的經(jīng)營地址發(fā)生變化，如遷址、變更等情況發(fā)生。這時納稅人圖層信息并沒有變化，只需要重新進(jìn)行“納稅人地址數(shù)據(jù)匹配”即可。如果城建造成道路變更和門牌號發(fā)生變化，可根據(jù)基礎(chǔ)道路的變化情況，根據(jù)調(diào)整后新出現(xiàn)的門牌號碼自動地進(jìn)行“納稅人稅務(wù)信息匹配”和“納稅人地址數(shù)據(jù)匹配”。這便保證了稅務(wù)電子地圖系統(tǒng)中基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，并減少維護(hù)的工作量。
本發(fā)明的有益效果是，有效實現(xiàn)了稅務(wù)地理信息系統(tǒng)中的定位納稅人和納稅地址信息變更后的重新定位和匹配，減少了工作人員的工作量，提高了對納稅人定位的精確度，便于納稅人進(jìn)行監(jiān)控。


圖1為本發(fā)明的流程圖。
具體實施例方式
下面結(jié)合附圖與實施例對本發(fā)明作進(jìn)一步說明。
圖1中，本發(fā)明主要包括制作包含道路圖層等的基礎(chǔ)圖層；對道路基礎(chǔ)信息采集；利用兩者的數(shù)據(jù)生成道路門牌圖層；利用該圖層中的納稅人道路地址信息數(shù)據(jù)與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的稅務(wù)信息和地址信息分別進(jìn)行納稅人稅務(wù)信息匹配和納稅人地址數(shù)據(jù)匹配，生成納稅人圖層。
其具體方法如下制作基礎(chǔ)圖層電子地圖不同于普通的圖片，它可以做到無級縮放，不論怎么放大，縮小地圖，地圖上的圖元都不會產(chǎn)生失真。電子地圖是由不同的圖層組成，圖層的劃分，可以按照地理事物的類別來劃分，也就是說，每一個圖層就是一類地理事物的集合，例如道路，可以處理成道路圖層，河流可以處理成河流圖層。
本發(fā)明的基礎(chǔ)圖層按照稅務(wù)地理信息系統(tǒng)的需要，主要包括道路圖層、河流圖層、市政基礎(chǔ)建筑圖層及其他建筑物圖層等。各圖層視情況可以再細(xì)分為幾層，如道路圖層可按重要程度分為主要道路層和次要道路層，市政基礎(chǔ)建筑圖層按建筑類別可以分為酒店、賓館、公園、廣場等圖層。在制作基礎(chǔ)圖層的時候，為了方便納稅人圖層的自動生成，基礎(chǔ)圖層的道路圖層必須要采用面圖元，而不是線圖元標(biāo)示。也就是說每條道路不能通過劃一條線來表示，而必須使用一個封閉的區(qū)域來表示，封閉區(qū)域的邊界就是道路的輪廓。它與實際存在的道路寬度成比例。而如果道路是用線來表示，是無法做到納稅人的自動生成的。
道路基礎(chǔ)信息采集在納稅人登記數(shù)據(jù)庫里的納稅人登記信息表中，存有納稅人登記地址信息，一般包括道路信息和門牌號信息，如”××市××區(qū)××路××號”，這段信息與基礎(chǔ)圖層中的信息描述應(yīng)該是一致的。在稅務(wù)電子地圖的納稅人圖層中，納稅人位置就是根據(jù)其經(jīng)營地址信息來定位的，所以數(shù)據(jù)庫中登記地址信息要求按照標(biāo)準(zhǔn)的定義模式、提供詳細(xì)的、符合實際情況的數(shù)據(jù)。
而實際上納稅人的登記地址不規(guī)范，如，新舊道路名混用、缺少區(qū)劃限制、門牌號碼不清等，這些在登記信息中是普遍存在的。同時登記的地址信息如街道和門牌號等還不能直接應(yīng)用到系統(tǒng)中，實現(xiàn)納稅戶的準(zhǔn)確定位。地址信息需要經(jīng)過處理，通過比對和修正，系統(tǒng)將生成實際經(jīng)營地址信息存在數(shù)據(jù)庫中，否則在查詢時無法找到納稅人，會造成漏戶現(xiàn)象出現(xiàn)。
每一個城市道路的命名都依據(jù)一定規(guī)則，門牌號碼的命名也一樣。如正南北向的道路，由北向南遞增，路東邊是偶數(shù)門牌、路西是奇數(shù)門牌；正東西向的道路，由東向西遞增，路南邊是偶數(shù)門牌、路北邊是奇數(shù)門牌。當(dāng)然，也有城市的道路不是正方向的，其門牌號碼的定義與此規(guī)則相反等情況，但分奇偶數(shù)命名的方法是一樣的。有些道路門牌號可能產(chǎn)生了附加字段，如-A、-B或-1、-2等，這都不影響基本門牌號的分配原則。
另外一種現(xiàn)實情況是門牌號在道路的兩側(cè)并不是均勻分布的，如某校園可能占據(jù)一條路上幾百米的跨度，但其只占一個門牌號；而在小區(qū)密集的區(qū)域，很可能在短短幾十米的范圍內(nèi)就跨過了上百的門牌號。所以，如果以整條道路為基準(zhǔn)，根據(jù)納稅人的門牌號平均生成在道路兩側(cè)，可能會出現(xiàn)很大的誤差，更何況有可能將納稅人生成在道路的交叉口。
為此，可采用兩路口間平均定位一條路與另兩條路交叉產(chǎn)生的兩個路口一般不會超過幾百米，考察此兩個路口間的起始與終止門牌號。由程序在定位納稅人時，會先確定此納稅戶處于哪個路口段，再在此段內(nèi)將門牌后進(jìn)行平均分配定位，這樣首先可以解決將納稅人錯誤定位在路口中央的情況，而在短短的一個區(qū)段內(nèi)的位置誤差一般也可以接受。
另一種方法是將占地面積大的號碼的下一個號作為下一段號碼的起始段，后面號碼以此號碼為首重新排列。
在基礎(chǔ)圖層沒有提供基礎(chǔ)道路和門牌信息時，要進(jìn)行道路基礎(chǔ)信息采集，實地進(jìn)行道路基礎(chǔ)信息采集時，可使用GPS定位設(shè)備，如掌上電腦采集道路交叉口門牌信息，還應(yīng)該記錄道路轉(zhuǎn)彎處的門牌信息，因為區(qū)段內(nèi)定位是兩點間連直線，將此直線按門牌號差均分。但實際中，除道路交叉口外也存在轉(zhuǎn)彎處，所以也應(yīng)詳細(xì)記錄這些拐角點的門牌號信息。
在使用GPS掌上電腦考察路口門牌號時，每側(cè)應(yīng)該記錄一奇一偶兩個門牌號。因為在實際中奇偶門牌號未必是對稱分布在道路兩側(cè)，如某路口一側(cè)為廣場，上百米內(nèi)都沒有出現(xiàn)門牌號；而另一側(cè)為居民小區(qū)，有密集的門牌號分布，在這種情況下，若為奇偶門牌號僅采集同一個點，必然會為納稅人的定位造成較大的誤差。所以奇偶門牌號應(yīng)分別考察記錄其位置，并可配合外業(yè)測量手簿，詳細(xì)記錄其周邊地理特征，以防電子地圖上數(shù)字化的信息不足造成自動生成納稅人時的失誤。
道路門牌圖層外業(yè)測繪完畢后，將GPS定位裝置中所有地址門牌信息、道路交叉口和拐點門牌信息導(dǎo)出到電腦上，此文件包括道路交叉口和拐點經(jīng)緯度信息以及地址門牌信息，將此數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為稅務(wù)電子地圖的一個道路門牌圖層，每個點包含所屬道路編號、門牌號等屬性。這些數(shù)據(jù)信息為下面的“納稅人稅務(wù)信息匹配”和“納稅人地址數(shù)據(jù)匹配”作準(zhǔn)備。
此圖層并不用來顯示，只是為納稅人定位提供信息。當(dāng)某些路口的門牌號因市政建設(shè)而有改動時，只需重新考察此路口的新門牌號及其位置信息，在此圖層上做相應(yīng)改動，再定位納稅人時即按照新的信息來生成，而已經(jīng)定位的納稅人，也可通過程序調(diào)整其位置，做到同步更新。
納稅人圖層生成納稅人圖層的過程就是根據(jù)“道路基礎(chǔ)信息采集”的數(shù)據(jù)，交由計算機(jī)與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的納稅人稅務(wù)、地址信息進(jìn)行“納稅人稅務(wù)信息匹配”、“納稅人地址數(shù)據(jù)匹配”的過程。
即通過程序，將納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的納稅人的稅務(wù)信息讀出來，然后與道路門牌圖層中的道路信息進(jìn)行“納稅人稅務(wù)信息匹配”，匹配成功后，再根據(jù)納稅登記數(shù)據(jù)庫中納稅人地址信息與道路門牌圖層中的道路信息進(jìn)行“納稅人地址數(shù)據(jù)匹配”，將納稅人定位到納稅人圖層中其相應(yīng)的位置。對于無法定位的納稅人，記錄其無法定位的原因，供稅務(wù)人員手工定位時參考。
納稅人圖層是一個包含納稅人基礎(chǔ)地理屬性的圖層。上面有納稅人的登記信息、從屬信息等，包括由所屬區(qū)域信息、街道名稱、門牌號、納稅人名稱、稅務(wù)登記號等組成的登記地址。這個圖層的信息與城市基礎(chǔ)圖層相對應(yīng)，納稅人登記的稅務(wù)信息中的街道名稱和門牌號與道路門牌圖層中的街道信息應(yīng)該在軟件中實現(xiàn)關(guān)聯(lián)，這個過程為納稅人稅務(wù)信息匹配。
電子地圖另外一個明顯的特點就是電子地圖上的每一個圖元都具有經(jīng)緯度，上面的每一個圖元所具有的經(jīng)緯度和現(xiàn)實中的地理事物所具有的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，能夠一一對應(yīng)起來，這個過程即為納稅人地址數(shù)據(jù)匹配。
對于某些特殊點的未定位信息，可通過手工定位功能，將未定位的納稅人定位到其相對應(yīng)的位置上即可。
權(quán)利要求
1.一種基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是它的步驟為，制作包含道路圖層的電子地圖基礎(chǔ)圖層；對納稅人的地理位置信息進(jìn)行道路基礎(chǔ)信息采集；利用采集的道路基礎(chǔ)信息制作道路門牌圖層；將道路門牌圖層中的數(shù)據(jù)與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的稅務(wù)、地址信息分別進(jìn)行納稅人稅務(wù)信息匹配和納稅人地址數(shù)據(jù)匹配，建立納稅人圖層。
2.根據(jù)權(quán)利要求1所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述基礎(chǔ)圖層中還包括河流圖層、市政基礎(chǔ)建筑圖層及其他建筑物地理圖層，其中至少道路圖層采用面單元建立道路圖元。
3.根據(jù)權(quán)利要求1所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述面單元為用封閉區(qū)域來表示每條道路，封閉區(qū)域的邊界即為道路；道路圖層還可分為主要道路圖層和次要道路圖層；市政基礎(chǔ)建筑圖層分為酒店、賓館、公園、廣場及其他建筑物圖層。
4.根據(jù)權(quán)利要求1所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述道路基礎(chǔ)信息采集為，采用GPS定位裝置根據(jù)納稅人所處的道路和門牌號進(jìn)行定位，定位時采用兩路口間平均定位方法和/或?qū)⒄嫉孛娣e大的號碼的下一個號作為下一段號碼的起始段，后面號碼以此號碼為首重新排列的方法。
5.根據(jù)權(quán)利要求4所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述兩路口間平均定位方法為按道路線長，在該段內(nèi)平均分配門牌號進(jìn)行定位。
6.根據(jù)權(quán)利要求1所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述道路門牌圖層是將GPS定位裝置采集的納稅人所處門牌信息及道路交叉口、拐點的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)制作為不用于顯示的道路門牌圖層。
7.根據(jù)權(quán)利要求1所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述納稅人稅務(wù)信息匹配為將道路門牌圖層中的道路信息與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的納稅人稅務(wù)信息進(jìn)行匹配用以顯示。
8.根據(jù)權(quán)利要求1所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述納稅人地址數(shù)據(jù)匹配是根據(jù)道路門牌圖層中的道路信息與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的納稅人地址信息中的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配建立對應(yīng)關(guān)系用以顯示。
9.根據(jù)權(quán)利要求1所述的基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，其特征是所述納稅人圖層包括納稅人的登記信息、從屬信息等及由所屬區(qū)域信息、街道名稱、門牌號、納稅人名稱、稅務(wù)登記號等組成的登記地址。
全文摘要
本發(fā)明公開了一種基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法。它解決了目前電子地圖中無法實現(xiàn)納稅人的自動定位、自動修正和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的問題，具有使用方便，信息準(zhǔn)確，能將電子地圖與納稅人地理屬性相結(jié)合，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收管理等優(yōu)點。其方法為一種基于地理信息系統(tǒng)的納稅人定位方法，它的步驟為，制作包含道路圖層的電子地圖基礎(chǔ)圖層；對納稅人的地理位置信息進(jìn)行道路基礎(chǔ)信息采集；利用采集的道路基礎(chǔ)信息制作道路門牌圖層；將道路門牌圖層中的數(shù)據(jù)與納稅人登記數(shù)據(jù)庫中的稅務(wù)、地址信息分別進(jìn)行納稅人稅務(wù)信息匹配和納稅人地址數(shù)據(jù)匹配，建立納稅人圖層。
文檔編號G06Q50/00GK1794241SQ20061004210
公開日2006年6月28日 申請日期2006年1月4日 優(yōu)先權(quán)日2006年1月4日
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