本發(fā)明涉及一種土地確權(quán)的方法，尤其涉及一種一站式土地確權(quán)的方法。

背景技術(shù)：

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，由于程序復(fù)雜、涉及面廣、人員龐雜而凌亂，土地確權(quán)登記頒證通常需要經(jīng)過(guò)資料準(zhǔn)備、摸底調(diào)查、實(shí)地確權(quán)調(diào)查、圖形編輯、公示勘誤、圖形修正及資料簽章等多個(gè)工序，工作量很大，所需工作時(shí)間長(zhǎng)，其中最花時(shí)間和人力的工作集中在外業(yè)工作階段，摸底調(diào)查、實(shí)地確權(quán)調(diào)查以及中間的很多工作，需要外業(yè)工作人員親自到待確權(quán)所在地，與承包方、承包地塊及當(dāng)?shù)卣藛T面對(duì)面逐項(xiàng)落實(shí)，其中承包方代表、家庭成員及承包地塊面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布等的調(diào)查工作需要先在紙質(zhì)圖紙及表格上核對(duì)承包方信息、勾繪地塊，并在表格上記錄相應(yīng)屬性，待調(diào)查完部分村組的工作后，把這些資料運(yùn)回到公司，內(nèi)業(yè)人員花大量的時(shí)間對(duì)照草圖和表格，用電腦一塊一塊地轉(zhuǎn)繪成矢量數(shù)據(jù)；按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量和繪圖，并標(biāo)注地塊編碼和面積，形成承包土地的各種數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等。

根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果，形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表和地塊分布圖，調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方(代表)姓名或名稱(chēng)、承包地塊的編碼、合同面積、實(shí)測(cè)面積和地塊四至等信息，地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村(組)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核，之后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于7天。公示過(guò)程中，根據(jù)村民的反映及界線輪廓吻合程度來(lái)判斷正誤，有錯(cuò)誤的情況先記錄在圖紙或本子上面，公示期間，工作人員通常都得在現(xiàn)場(chǎng)記錄或修改錯(cuò)誤，之后再帶回公司，讓內(nèi)業(yè)人員再次對(duì)照修改，改完再進(jìn)行二輪公示，對(duì)公示中提出的異議再進(jìn)行核實(shí)、修正，如此反復(fù)來(lái)回多次，浪費(fèi)了太多的時(shí)間和人力、物力。

土地確權(quán)是一項(xiàng)艱難、細(xì)致而又重要的工作，必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)所采用的傳統(tǒng)方法，程序設(shè)計(jì)拖沓，內(nèi)業(yè)與外業(yè)工作脫節(jié)，銜接松散，資料不能及時(shí)共享，必須等完成上一道工序后再啟動(dòng)下一道工序，外業(yè)人員即外出調(diào)查員，需要反復(fù)多次進(jìn)入村組，人員消耗嚴(yán)重，加大村民的誤工時(shí)間，常常引起反感情緒，造成簽字率低下，結(jié)果是即使耗去很多時(shí)間，投入很多人力都不能按時(shí)完成工作，給政府和作業(yè)單位造成很大的困擾。

技術(shù)實(shí)現(xiàn)要素：

本發(fā)明所要解決的技術(shù)問(wèn)題是，克服以上所述缺陷，提供一種一站式土地確權(quán)的方法，該方法工作時(shí)間縮短、所需工作人員少、正確率高、速度快、工作過(guò)程透明化、方便監(jiān)督檢查。

為了解決以上所述技術(shù)問(wèn)題，本發(fā)明所述一站式土地確權(quán)的方法，所述方法的外業(yè)工作采用平板筆記本電腦收集整理資料、地塊調(diào)查和審核公示，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云端服務(wù)器共享信息,一站式完成土地確權(quán)的工作，具體包括以下步驟：

ⅰ、工具準(zhǔn)備

內(nèi)存不小于16g、可安裝windows7或windows10的平板筆記本電腦，在平板筆記本電腦里安裝arcgis軟件和隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)；

所述隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)包括后臺(tái)配置模塊、內(nèi)業(yè)客戶(hù)端模塊、外業(yè)客戶(hù)端模塊，使用前先進(jìn)行設(shè)置，內(nèi)、外業(yè)工作數(shù)據(jù)可自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳及下載，實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互傳、資料文件及時(shí)上傳與下載、作業(yè)人員之間通知消息及時(shí)收發(fā)、作業(yè)人員工作量統(tǒng)計(jì)、用戶(hù)管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目管理，實(shí)時(shí)、快速、便捷、安全地處理和存儲(chǔ)作業(yè)人員的作業(yè)成果；

所述平板筆記本電腦通過(guò)聯(lián)網(wǎng)設(shè)置與云服端務(wù)器聯(lián)通；

ⅱ、操作步驟

（1）前期準(zhǔn)備工作：到項(xiàng)目區(qū)踏勘，根據(jù)踏勘結(jié)果制訂方案，到相關(guān)部門(mén)收集戶(hù)籍資料、正射影像圖，制作工作底圖，把與土地確權(quán)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，全部轉(zhuǎn)換為shep格式數(shù)據(jù)，導(dǎo)入預(yù)先準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)庫(kù)中，考到平板筆記本電腦中；

（2）摸底、權(quán)屬調(diào)查：將承包人現(xiàn)有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上的信息通過(guò)平板筆記本電腦掃描成圖片，再用軟件識(shí)別成電子表格，轉(zhuǎn)成電子版數(shù)據(jù)，之后開(kāi)始摸底、權(quán)屬調(diào)查；根據(jù)步驟（1）所收集到的相關(guān)資料，將承包方代表、家庭成員及承包地塊面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布等待確權(quán)地塊信息在平板筆記本電腦上進(jìn)行核對(duì)、修改、訂正、勾繪地塊，并在電子表格上記錄相應(yīng)屬性，與承包人當(dāng)面核對(duì)，有錯(cuò)隨即更正；將采集到的資料通過(guò)云端服務(wù)器傳回公司給內(nèi)業(yè)人員繪成矢量數(shù)據(jù)，形成承包土地的各種數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等；再通過(guò)云端服務(wù)器發(fā)給外業(yè)人員；

（3）審核公示：根據(jù)摸底、權(quán)屬調(diào)查，形成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表和地塊公示圖，進(jìn)行審核公示；如果有錯(cuò)誤隨時(shí)與村民確認(rèn)修改，并通過(guò)云端服務(wù)器與內(nèi)業(yè)人員互傳信息進(jìn)行核實(shí)、修正；

（4）建立登記簿、登記發(fā)證、數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)、成果整理、檢查驗(yàn)收，成果資料提交。

本發(fā)明所述一站式土地確權(quán)的方法，“一站式”是指外業(yè)人員（即到待確權(quán)地塊所在村組的工作人員）只需到待確權(quán)的土地所在村組一次，即可完成外業(yè)所有工作的方式，與傳統(tǒng)方法中外業(yè)人員需要反復(fù)多次到待確權(quán)土地所在村組相區(qū)別。本發(fā)明所述方法，針對(duì)性地設(shè)計(jì)了土地調(diào)查軟件——“隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)”，使之與平板筆記本電腦、互聯(lián)網(wǎng)及云端服務(wù)器相結(jié)合；作業(yè)方式上首先把傳統(tǒng)的“圖紙+表格”的調(diào)繪方式改為“平板筆記本電腦+電子表格”的調(diào)繪方式；其次又把二輪承包的資料由“手工錄入”的方式改進(jìn)為“掃描-讀取”的方式進(jìn)行（目前所進(jìn)行的土地確權(quán)工作，基本是在原定的耕地承包期內(nèi)，為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入，提高土地的生產(chǎn)率，在二輪承包的基礎(chǔ)上完善資料的一種方式。）；本發(fā)明所述方法將現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的權(quán)屬摸底調(diào)查、外業(yè)調(diào)查以及公示勘誤等工作，直接在電腦上進(jìn)行地塊勾繪、錄入調(diào)查信息、修改錯(cuò)誤、拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，所述“隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)”與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，外業(yè)人員在開(kāi)展工作的同時(shí)，相應(yīng)數(shù)據(jù)即通過(guò)客戶(hù)端上傳到內(nèi)業(yè)部門(mén)（即無(wú)需到地塊所在地，只在公司本部工作的部門(mén)）進(jìn)行處理，內(nèi)、外業(yè)的工作幾乎同步進(jìn)行，內(nèi)、外業(yè)資料及時(shí)上傳及下載，相互共享，將外業(yè)工作的多個(gè)工序合為一；外業(yè)部分的工作在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)全部在平板筆記本電腦上進(jìn)行，方便隨時(shí)修改錯(cuò)誤，再利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)傳遞信息，實(shí)現(xiàn)外業(yè)、內(nèi)業(yè)資料共享，外業(yè)才調(diào)查完成，便可下載資料進(jìn)行公示簽章等工作。本發(fā)明所述方法的便利性最大限度杜絕錯(cuò)誤的產(chǎn)生，在大大縮短工作時(shí)間的同時(shí)還可提高工作質(zhì)量，總體工作效率可提高達(dá)10倍以上，通常一周內(nèi)便可完成一個(gè)村小組的所有工作，成果質(zhì)量可控制，便于管理，方便靈活掌握工作情況。

由于使用了以上所述技術(shù)方案，本發(fā)明具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1、內(nèi)、外業(yè)合一一站式土地確權(quán)的方法，解決了內(nèi)、外業(yè)銜接的難題。傳統(tǒng)的確權(quán)方式，內(nèi)外業(yè)的工作是脫節(jié)的，要去一個(gè)小組調(diào)查，得外業(yè)先摸底調(diào)查，再回公司整理資料，投入很多人員，之后外業(yè)人員再次去到村組進(jìn)行地塊調(diào)繪，調(diào)繪完成后外業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)又交給內(nèi)業(yè)人員處理，轉(zhuǎn)繪，內(nèi)業(yè)人員完善并處理好數(shù)據(jù)再交給外業(yè)人員去該小組公示簽章，公示過(guò)程中如有錯(cuò)誤再次交給內(nèi)業(yè)人員處理，確定無(wú)誤了再次去該小組公示簽章，在此過(guò)程中，外業(yè)調(diào)查工作常有瑕疵，而間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，因此，采用傳統(tǒng)方法用時(shí)很長(zhǎng)，內(nèi)、外業(yè)銜接脫節(jié)，出現(xiàn)的錯(cuò)誤率也多，質(zhì)量難以保證。而“一站式”的方法，內(nèi)、外業(yè)銜接緊密，資料實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)共享，有錯(cuò)誤隨時(shí)修改，外業(yè)無(wú)需反復(fù)多次去調(diào)查小組核查。

2、工期縮短本發(fā)明所述方法，滿(mǎn)足了工期的需要，為國(guó)家產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行土地確權(quán)，提供了技術(shù)保障。一個(gè)小的調(diào)查單元（比如農(nóng)經(jīng)權(quán)的一個(gè)村民小組），從摸底調(diào)查到歸戶(hù)簽字，基本上半個(gè)月就能完成，村組的配合人員、業(yè)主、技術(shù)員是同一批甚至同一個(gè)人，杜絕了傳統(tǒng)做法由于周期過(guò)長(zhǎng)，不同的工序階段由不同的人來(lái)做所產(chǎn)生的問(wèn)題；由于工期大大縮短，使作業(yè)單位的成本得到了有效控制，有利于測(cè)繪公司的正常發(fā)展，同時(shí)大大減少了土地確權(quán)占用相關(guān)人員的時(shí)間，避免了傳統(tǒng)由于周期過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的相關(guān)人員的不配合及相關(guān)人員成本的增加。

3、工序合并一站式土地確權(quán)的方法，把權(quán)屬摸底調(diào)查、地塊測(cè)繪、審核公示、勘誤等各個(gè)繁瑣的外業(yè)工序“一站”做完，避免了調(diào)查信息的殘缺，資料傳送的遺失，作業(yè)員來(lái)回的勞累及成本，避免多次對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)及村民的影響，增強(qiáng)作業(yè)員的技術(shù)水平。

4、質(zhì)量保障本發(fā)明所述一站式土地確權(quán)的工作方法，作業(yè)員的工作情況完全暴露在各級(jí)管理者的面前，存在問(wèn)題一覽無(wú)余，可及時(shí)讓其在現(xiàn)場(chǎng)整改，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題可向當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)清楚，再進(jìn)行修改，確保信息準(zhǔn)確齊全、范圍及四至（調(diào)繪地塊的范圍線及該地塊的相鄰地塊）清楚明了。可設(shè)置多級(jí)檢查，首先是作業(yè)員對(duì)自己的調(diào)查成果要自檢，其次主要負(fù)責(zé)人按排互檢和抽檢，再次是內(nèi)業(yè)組全檢，最后是公司質(zhì)檢技術(shù)部的專(zhuān)檢，在這多級(jí)檢查中，不需要向任何人索要數(shù)據(jù)，只需在客戶(hù)端自行下載即可，反饋意見(jiàn)上傳至客戶(hù)端就行，作業(yè)員再查看修改，如此，只要調(diào)查完成，便是合格成果。

這一改進(jìn)，用時(shí)大為減少，對(duì)以后的調(diào)查工作及其他相關(guān)項(xiàng)目作出重大的貢獻(xiàn)

5、成本控制采用一站式土地確權(quán)工作方法，工期得到縮短，人員投入減少，避免返工或是大量的修改，質(zhì)量得到控制，投入成本自然大大減少，加之管理系統(tǒng)中的資金管理控制和公司管理辦法的執(zhí)行，再無(wú)其他后顧之憂(yōu)。

附圖說(shuō)明

圖1為傳統(tǒng)方法進(jìn)行土地確權(quán)的工作流程圖。

具體實(shí)施方式

下面結(jié)合實(shí)施例對(duì)本發(fā)明作進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明。

本發(fā)明所述一站式土地確權(quán)的方法，所述方法的外業(yè)工作采用平板筆記本電腦收集整理資料、地塊調(diào)查和審核公示，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云端服務(wù)器共享信息,一站式完成土地確權(quán)的工作，具體包括以下步驟：

ⅰ、工具準(zhǔn)備

內(nèi)存不小于16g、可安裝windows7或windows10的平板筆記本電腦，在平板筆記本電腦里安裝arcgis軟件和隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)；

所述隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)包括后臺(tái)配置模塊、內(nèi)業(yè)客戶(hù)端模塊、外業(yè)客戶(hù)端模塊，使用前先進(jìn)行設(shè)置，內(nèi)、外業(yè)工作數(shù)據(jù)可自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳及下載，實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互傳、資料文件及時(shí)上傳與下載、作業(yè)人員之間通知消息及時(shí)收發(fā)、作業(yè)人員工作量統(tǒng)計(jì)、用戶(hù)管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目管理，實(shí)時(shí)、快速、便捷、安全地處理和存儲(chǔ)作業(yè)人員的作業(yè)成果；

所述平板筆記本電腦通過(guò)聯(lián)網(wǎng)設(shè)置與云服端務(wù)器聯(lián)通；

ⅱ、操作步驟

（1）前期準(zhǔn)備工作：到項(xiàng)目區(qū)踏勘，根據(jù)踏勘結(jié)果制訂方案，到相關(guān)部門(mén)收集戶(hù)籍資料、正射影像圖，制作工作底圖，把與土地確權(quán)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，全部轉(zhuǎn)換為shep格式數(shù)據(jù)，導(dǎo)入預(yù)先準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)庫(kù)中，考到平板筆記本電腦中；

（2）摸底、權(quán)屬調(diào)查：將承包人現(xiàn)有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上的信息通過(guò)平板筆記本電腦掃描成圖片，再用軟件識(shí)別成電子表格，轉(zhuǎn)成電子版數(shù)據(jù)，之后開(kāi)始摸底、權(quán)屬調(diào)查；根據(jù)步驟（1）所收集到的相關(guān)資料，將承包方代表、家庭成員及承包地塊面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布等待確權(quán)地塊信息在平板筆記本電腦上進(jìn)行核對(duì)、修改、訂正、勾繪地塊，并在電子表格上記錄相應(yīng)屬性，與承包人當(dāng)面核對(duì)，有錯(cuò)隨即更正；將采集到的資料通過(guò)云端服務(wù)器傳回公司給內(nèi)業(yè)人員繪成矢量數(shù)據(jù)，形成承包土地的各種數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等；再通過(guò)云端服務(wù)器發(fā)給外業(yè)人員；

（3）審核公示：根據(jù)摸底、權(quán)屬調(diào)查，形成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表和地塊公示圖，進(jìn)行審核公示；如果有錯(cuò)誤隨時(shí)與村民確認(rèn)修改，并通過(guò)云端服務(wù)器與內(nèi)業(yè)人員互傳信息進(jìn)行核實(shí)、修正；

（4）建立登記簿、登記發(fā)證、數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)、成果整理、檢查驗(yàn)收，成果資料提交。

實(shí)施例：

本發(fā)明所述方法主要用到以下幾個(gè)組成部分：平板筆記本電腦、調(diào)查軟件系統(tǒng)即所述隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)、云服務(wù)器（客戶(hù)端）、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備四個(gè)部分。

（一）準(zhǔn)備工作平板筆記本電腦，要求內(nèi)存不小于16g、可安裝windows7或windows10，平板筆記本電腦必需是windows系統(tǒng)，選用這款電腦，是因?yàn)槠涑蛛姇r(shí)間長(zhǎng)、攜帶便捷、能夠安裝制圖軟件及其它的辦公系統(tǒng)；在平板筆記本電腦里安裝arcgis軟件和隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)；

arcgis軟件主要分為三個(gè)模塊：arcmap、arccatalog、arctoolbox，其中，arcmap集空間數(shù)據(jù)顯示、編輯、查詢(xún)、統(tǒng)分析、制圖和打印等功能；arccatalog是一個(gè)集成化的空間數(shù)據(jù)管理器，主要用于空間數(shù)據(jù)的瀏覽，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義，數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出，和拓補(bǔ)規(guī)則的定義，檢查、元數(shù)據(jù)的定義和編輯修改等；arctoolbox是用于空間數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、疊加處理、緩沖區(qū)生成、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等的集成化“工具箱”，有100多個(gè)不同的空間數(shù)據(jù)處理工具；三者彼此完成不同的功能；

調(diào)查軟件系統(tǒng)即隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)，專(zhuān)門(mén)為本次“一站式土地確權(quán)”設(shè)計(jì)，隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)主要包括后臺(tái)配置、內(nèi)業(yè)客戶(hù)端、外業(yè)客戶(hù)端，滿(mǎn)足項(xiàng)目技術(shù)人員數(shù)據(jù)互傳處理、安全保存、作業(yè)人員工作量統(tǒng)計(jì)的需求。

運(yùn)行環(huán)境：16g以上可裝windows7、windows10平板筆記本電腦。

（二）對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置

所述隨手測(cè)土地確權(quán)系統(tǒng)包括后臺(tái)配置模塊、內(nèi)業(yè)客戶(hù)端模塊、外業(yè)客戶(hù)端模塊，可實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外業(yè)工作數(shù)據(jù)自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳及下載，自動(dòng)化和半自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)技術(shù)人員工作量，接入微信客戶(hù)端，實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互傳、資料文件及時(shí)上傳與下載、作業(yè)人員之間通知消息及時(shí)收發(fā)、作業(yè)人員工作量統(tǒng)計(jì)、用戶(hù)管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目管理，實(shí)時(shí)、快速、便捷、安全地處理和存儲(chǔ)作業(yè)人員的作業(yè)成果；所述平板筆記本電腦通過(guò)聯(lián)網(wǎng)設(shè)置與云服務(wù)器（客戶(hù)端）聯(lián)通；用于確權(quán)之前需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置：

1、后臺(tái)配置為了方便管理，查看項(xiàng)目進(jìn)度等工作情況和人員變動(dòng)情況，在系統(tǒng)使用前，首先由管理人員進(jìn)行設(shè)置完成后，再開(kāi)始作業(yè)。

打開(kāi)瀏覽器輸入網(wǎng)址，進(jìn)入后臺(tái)登錄，輸入正確的用戶(hù)名及密碼，登錄進(jìn)去后臺(tái)管理。隨手測(cè)主要包括項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效統(tǒng)計(jì)、用戶(hù)管理、區(qū)域管理等模塊，分別對(duì)其設(shè)置：

a、崗位設(shè)置：此處的崗位指的是生產(chǎn)管理部、行政部、質(zhì)檢技術(shù)部和項(xiàng)目經(jīng)理等需要查看的部門(mén)，為了方便管理需要登錄的平臺(tái)。

b、權(quán)限配置：崗位添加完成后，需為崗位配置權(quán)限。

c、用戶(hù)設(shè)置：此處的用戶(hù)是指在外業(yè)調(diào)查人員和內(nèi)業(yè)處理人員需要下載或上傳資料要登錄的客戶(hù)端。

d、區(qū)域設(shè)置：對(duì)區(qū)域（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組）進(jìn)行相關(guān)操作，按需要級(jí)別對(duì)其設(shè)置。

e、項(xiàng)目管理設(shè)置。

f、人員管理設(shè)置。

2、后臺(tái)管理

a、計(jì)劃管理：點(diǎn)擊【添加項(xiàng)目計(jì)劃】按鈕，進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃指定，選擇計(jì)劃區(qū)域、時(shí)間段，點(diǎn)擊【生成計(jì)劃】，配置多個(gè)計(jì)劃；配置完成后，點(diǎn)擊【提交計(jì)劃】，添加項(xiàng)目計(jì)劃；

b、進(jìn)度管理：包括項(xiàng)目組進(jìn)度管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理和村小組進(jìn)度管理，進(jìn)入相應(yīng)界面，點(diǎn)擊列表中對(duì)應(yīng)操作，選擇進(jìn)度；

c、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：點(diǎn)擊左側(cè)菜單欄【數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)】，查看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊左側(cè)菜單【數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)】—【整體進(jìn)度】，進(jìn)入整體進(jìn)度查看界面，點(diǎn)擊左側(cè)菜單【數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)】—【項(xiàng)目組進(jìn)度】，進(jìn)入項(xiàng)目組進(jìn)度查看界面，點(diǎn)擊左側(cè)菜單【數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)】—【外業(yè)人員工作量統(tǒng)計(jì)】，進(jìn)入外業(yè)人員工作量統(tǒng)計(jì)查看界面。

3、數(shù)據(jù)管理

a、外業(yè)調(diào)繪

戶(hù)籍信息、摸底調(diào)查整理回來(lái)的農(nóng)戶(hù)資料等二輪信息、地塊及地塊信息（地塊的名稱(chēng)、該地塊的承包方代表姓名、承包方編碼、承包方代表證件號(hào)碼、承包方的地址、圖斑編碼、地塊類(lèi)型、承包方式、土地利用類(lèi)型、承包地類(lèi)及該地塊的四鄰關(guān)系等）、公示勘誤（指在公示期間出現(xiàn)的地塊錯(cuò)誤，如該地塊的承包人不是所調(diào)查的那個(gè)人、地塊方法線繪畫(huà)的不對(duì)、位置沒(méi)有調(diào)查的對(duì)、面積不對(duì)等錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤都需要修改，都改正過(guò)來(lái)，沒(méi)有錯(cuò)誤了，才可以簽章）、簽章等。

b、內(nèi)業(yè)處理

檢查、修改、構(gòu)面、設(shè)置jzd、jzx屬性、資料輸出、合并建庫(kù)。為防止數(shù)據(jù)丟失或損壞，客戶(hù)端設(shè)有數(shù)據(jù)備份功能，若遇到電腦丟失、損壞等情況，可到云端服務(wù)器下載。

（三）云服務(wù)器云服務(wù)器分為內(nèi)、外業(yè)服務(wù)端口

1、外業(yè)客戶(hù)端打開(kāi)外業(yè)客戶(hù)端，顯示登錄界面，輸入用戶(hù)名、密碼，選擇工作數(shù)據(jù)庫(kù)（.mdb格式），點(diǎn)擊登錄進(jìn)入客戶(hù)端。

系統(tǒng)設(shè)置：在【系統(tǒng)設(shè)置】選項(xiàng)卡設(shè)置信息后，打開(kāi)arcgis10.3開(kāi)始作業(yè)，在聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下，客戶(hù)端將會(huì)根據(jù)時(shí)間間隔自動(dòng)上傳數(shù)據(jù)。所述平板筆記本電腦安裝了arcgis軟件，在該平臺(tái)上登錄要有用戶(hù)(分為外業(yè)和內(nèi)業(yè))的名稱(chēng)和密碼登錄，是為了方便傳輸數(shù)據(jù)和下載數(shù)據(jù)?？墒謩?dòng)將數(shù)據(jù)上傳，查看上傳的數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢(xún)選擇日期內(nèi)上傳的數(shù)據(jù)庫(kù)，并下載查看。

通知消息：可向相關(guān)人員發(fā)送消息，相關(guān)人員在該客戶(hù)端打開(kāi)且聯(lián)網(wǎng)時(shí)，將會(huì)受到此消息。

（2）內(nèi)業(yè)客戶(hù)端

打開(kāi)內(nèi)業(yè)客戶(hù)端，顯示登錄界面，輸入用戶(hù)名、密碼，點(diǎn)擊登錄進(jìn)入客戶(hù)端，

可下載外業(yè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改完善、接邊處理后，輸出相關(guān)資料，回傳直客戶(hù)端，

在相應(yīng)地方選擇數(shù)據(jù)庫(kù)、所屬村小組，上傳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可上傳或下載文件。

利用云端服務(wù)器服務(wù)器，解決內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、共享。

（四）實(shí)時(shí)通信

利用實(shí)時(shí)通信，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)或定時(shí)傳輸。

本發(fā)明所述一站式土地確權(quán)的工作流程：

資料收集→前期準(zhǔn)備（所有數(shù)據(jù)齊全、坐標(biāo)統(tǒng)一）→后臺(tái)管理（人員、設(shè)備、統(tǒng)計(jì)）→作業(yè)端口（內(nèi)業(yè)、外業(yè)）→外業(yè)調(diào)查（地塊、戶(hù)籍信息和資料收集）→資料傳輸→內(nèi)業(yè)處理→資料回傳→外業(yè)接收、打印、公示勘誤、簽字→修改后的電子資料及時(shí)傳回、紙質(zhì)存放統(tǒng)一帶回、開(kāi)始下一個(gè)項(xiàng)目組。

傳統(tǒng)的土地確權(quán)采用紙質(zhì)摸底調(diào)查表、圖紙和地塊調(diào)查表來(lái)完成摸底調(diào)查和外業(yè)調(diào)查工作，這種做法有很多缺點(diǎn)：摸底調(diào)查和外業(yè)調(diào)查時(shí)人員書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤、不規(guī)整或者字體潦草等原因?qū)е潞笃阡浫牒娃D(zhuǎn)繪時(shí)產(chǎn)生很多無(wú)法避免的錯(cuò)誤；而使用一站式土地確權(quán)方法調(diào)查就能避免了這些錯(cuò)誤，公示確認(rèn)時(shí)使用平板筆記本電腦直接修改錯(cuò)誤信息，減少反復(fù)公示反復(fù)修改錯(cuò)誤的繁瑣工作。一站式土地確權(quán)方法，把從相關(guān)部門(mén)收集到已有的矢量數(shù)據(jù)，如林權(quán)范圍線、保護(hù)區(qū)范圍線、征地范圍線、行政區(qū)界線等數(shù)據(jù)添加到數(shù)據(jù)庫(kù)中，方便疊加在一起，保證土地與其他要素分割開(kāi)來(lái)，分析減少重復(fù)確權(quán)，杜絕了很多不必要的錯(cuò)誤；一站式土地確權(quán)方法能從工期、人員、質(zhì)量等方面，大量的得到控制，生產(chǎn)效益也大大提高。

下面以農(nóng)經(jīng)權(quán)土地確權(quán)為例，說(shuō)明一站式土地確權(quán)的優(yōu)越性：

1）工作時(shí)間上

傳統(tǒng)做法完成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入30個(gè)人，最快也要一年的時(shí)間，用“一站式”土地確權(quán)，30個(gè)人，最多只需要三個(gè)月。以調(diào)查一個(gè)村小組（60-80戶(hù)）為例，傳統(tǒng)調(diào)查，投入三個(gè)人，要做一年，用“一站式”土地確權(quán)方法進(jìn)行調(diào)查，投入三人，一個(gè)月就能完成。

2）工具上

傳統(tǒng)的外業(yè)調(diào)查，用紙圖進(jìn)行調(diào)查，外業(yè)調(diào)查完以后，要在紙圖上勾畫(huà)宗地或圖斑，紙圖上要畫(huà)一遍，內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪電腦上還要畫(huà)一遍；用一站式平板，外業(yè)直接在平板電腦上進(jìn)行勾畫(huà)宗地和圖斑，節(jié)省了內(nèi)業(yè)的轉(zhuǎn)繪，用平板筆記本調(diào)查減少了內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪的工序，傳統(tǒng)內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪的時(shí)間大體與外業(yè)調(diào)繪時(shí)間相當(dāng)，工作量巨大，并且對(duì)轉(zhuǎn)繪人員的軟件熟練程度很高。

3）利用云端服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、交換、共享

傳統(tǒng)的資料和數(shù)據(jù)保存，是散列在各個(gè)作業(yè)員的手上和電腦上，很容易產(chǎn)生遺失、破損，不利于統(tǒng)計(jì)、管理；利用云端服務(wù)器服務(wù)器，則以上問(wèn)題均不存在。

4）實(shí)時(shí)通信功能與傳統(tǒng)做法的比較

傳統(tǒng)的做法，各個(gè)工序產(chǎn)生的成果尤其是外業(yè)調(diào)查的紙圖，都是通過(guò)常規(guī)的交通工具（車(chē)輛）進(jìn)行的運(yùn)輸和交換，電子數(shù)據(jù)則大部分以郵件方式進(jìn)行傳輸和交換；這種傳統(tǒng)的方式就存在著如下問(wèn)題：一是紙圖傳遞的安全，二是無(wú)法做到及時(shí)和統(tǒng)一。用一站式的實(shí)時(shí)或者定時(shí)傳輸，由軟件進(jìn)行自動(dòng)傳輸，這些問(wèn)題就能徹底解決，尤其是杜絕了各個(gè)相關(guān)的工作人員不能及時(shí)和準(zhǔn)時(shí)傳輸?shù)膯?wèn)題。

兩種方法對(duì)比分析見(jiàn)下表：

可見(jiàn)，傳統(tǒng)土地確權(quán)方法，由于受傳統(tǒng)技術(shù)路線設(shè)計(jì)的影響，以及技術(shù)手段和工具的限制，導(dǎo)致工序割裂，工期長(zhǎng)，成本高，效率底下。以云南為例，從1987年——2017年的三十年，只要是大型的土地確權(quán)（主要指調(diào)查單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直接接觸，）無(wú)論是國(guó)有甲級(jí)測(cè)繪單位還是民營(yíng)中實(shí)力強(qiáng)的測(cè)繪公司，沒(méi)有一家能按時(shí)完成土地確權(quán)，直接影響到國(guó)家產(chǎn)權(quán)制度的改革。